“一時(shí)干凈”變“時(shí)時(shí)干凈”，“一村美”變“村村美”
一個(gè)西南山區縣的“污水垃圾治理”調查
幾年前，污水遍地、垃圾亂扔、蟲(chóng)蠅亂飛、氣味難聞；現在，水泥路進(jìn)村、房前屋后干凈清爽、污水得到處理、各類(lèi)景觀(guān)相映成趣……云南省楚雄彝族自治州牟定縣的村村寨寨實(shí)現了“美麗宜居”的蝶變。
近年來(lái)，地處山區的牟定縣把農村人居環(huán)境整治提升作為鄉村振興的一場(chǎng)硬仗，以黨建為引領(lǐng)，實(shí)施“五五做法”，發(fā)動(dòng)群眾全員參與、全域整治，推進(jìn)農村生活污水、垃圾治理和美麗鄉村建設。如今，全縣各自然村煥然一新，一個(gè)個(gè)秀麗祥和、宜居宜業(yè)的和美村落點(diǎn)綴在青山綠水間。
黨建引領(lǐng) 創(chuàng )新環(huán)境整治“五五做法”
來(lái)到牟定縣蟠貓鄉碑廳村委會(huì )村民小組丫口村，映入眼簾的是條干凈整潔的水泥路，白墻灰瓦的農家小院沿路次第排開(kāi)，房屋周?chē)G樹(shù)成蔭，鮮花盛開(kāi)。一面墻上張貼著(zhù)“美麗鄉村建設投工投物公示榜?！卑裆嫌涗浿?zhù)：普文翠投工15天，投物木頭15棵；普宗華投工15天，投物瓦缸2個(gè)、木頭15棵……
“為維護村容村貌，我們常開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，村民投工投勞的積極性高，爭當美麗鄉村建設的‘主人翁’?！闭龓е?zhù)村民擦拭路邊圍欄的村民小組長(cháng)普成富說(shuō)，村里提倡多一點(diǎn)就地取材，少一點(diǎn)花錢(qián)購買(mǎi)；多一點(diǎn)自力更生，少一點(diǎn)對外承包。
“臟亂差！一言難盡！”提起村子前幾年的樣子，普成富連連搖頭?，F在，“讓每一個(gè)村莊都美麗宜居起來(lái)”已成為牟定干部群眾的共識和行動(dòng)，當地實(shí)施的“五五做法”讓廣大山村實(shí)現美麗宜居。
干凈之“干”，就是沒(méi)有污水，沒(méi)有泥坑；干凈之“凈”，就是沒(méi)有“污物”，沒(méi)有垃圾。這是牟定縣委書(shū)記李明峰眼中鄉村的“干凈”樣子?！耙渣h建為引領(lǐng)全面推進(jìn)‘五長(cháng)治縣’，整合縣、鄉鎮、村組各級組織和干部力量，發(fā)揮干部帶頭、黨員示范、群眾參與的作用?！崩蠲鞣逭f(shuō)，落實(shí)村（社）長(cháng)、林（山）長(cháng)、河（湖）長(cháng)、田（地）長(cháng)、路（街）長(cháng)“五長(cháng)”工作要求，實(shí)現“山、水、林、田、路、村”的綜合治理。
環(huán)保設施不足、環(huán)保意識薄弱等是老問(wèn)題，提升人居環(huán)境需要多方籌措建設資金。牟定縣農村人居環(huán)境整治辦公室主任徐承文介紹，以全縣727個(gè)自然村污水治理為例，采取縣級財政統籌整合籌一點(diǎn)、村集體出一點(diǎn)、管材詢(xún)價(jià)統購和組建土專(zhuān)家“施工隊”承建的方式省一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)村賢能人和愛(ài)心人士捐一點(diǎn)、農戶(hù)投資投勞投一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”籌措方式，用2.13億元財政資金撬動(dòng)8.7億元的治理項目。
資金到位后，農村污水治理還要因村施策?！叭h727個(gè)自然村，按與縣城距離、人口規模等要素分為縣城集中、鄉鎮集中、小型設備、村莊集中、一戶(hù)一池處理五類(lèi)，詳細編制具體的污水‘五類(lèi)處理’方案，保障工作有序推進(jìn)?！背壑萆鷳B(tài)環(huán)境局牟定分局副局長(cháng)鐘錫彪說(shuō)，目前牟定縣鄉（鎮）生活污水處理設施覆蓋率和行政村污水治理率都達100%。
另外，在提升農村人居環(huán)境過(guò)程中，牟定堅持“全領(lǐng)域、全動(dòng)員、全參與、全周期、全受益”的“五全治理”，鼓勵每個(gè)人都參與到美麗鄉村建設中來(lái)，通過(guò)勤勞的雙手收獲美麗宜居的家園。
在戌街鄉碗廠(chǎng)村委會(huì )白銅廠(chǎng)自然村，村民定期打掃公共區域衛生，確保干凈整潔。村民還在巷子里自發(fā)種上綠植，走過(guò)巷子，能看到綠植、聞到花香?！艾F在的生活環(huán)境比過(guò)去好多了，污水進(jìn)入管網(wǎng)、垃圾丟進(jìn)垃圾箱，房前屋后是綠水紅花……一點(diǎn)一滴都有村民的參與?！卑足~廠(chǎng)村村民劉人才說(shuō)，愛(ài)護環(huán)境、講究衛生已經(jīng)成了村里新風(fēng)尚。
“解決了干凈的問(wèn)題，還要實(shí)現好看?！崩蠲鞣逭f(shuō)，“十四五”期間，按照“前年凈化、去年亮化、今年綠化、明年美化、后年文化”的“和美鄉村”建設步伐，把田地整理好看、把莊稼種植好看、把樹(shù)木栽種好看、把房子修蓋好看、把庭院管理好看、把山水治理好看。
因村施策 生活污水有效治理
以前，大部分村莊沒(méi)有實(shí)施污水管網(wǎng)收集項目，農村戶(hù)廁污水多數采用“池滿(mǎn)清掏，資源化利用”的方式處理。部分以外出務(wù)工為主業(yè)的家庭，對糞污的資源化利用需求不高，化糞池清掏成為負擔。久而久之，出現廁所“池滿(mǎn)外溢”的現象，甚至出現“衛生廁所干凈了自家庭院，熏臭了村莊”的極端情況?！跋掠晏?，我家廁所的污水就從化糞池里往外涌，路面上臟兮兮的，還不到跟前就聞到臭味?！毖究诖宕迕衿者B乾說(shuō)，生活在這樣的環(huán)境里，大家都不舒服。
為根治農村污水問(wèn)題，牟定縣在項目資金的支持和專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導上下功夫，全縣按照因村制宜、分類(lèi)處理的方式，開(kāi)展“污水”治理工作。
“2022年初，農村污水治理工作啟動(dòng)，蟠貓鄉立即在每個(gè)行政村組建鄉、村、組三級工作隊，到農戶(hù)家開(kāi)展工作?！斌簇堗l黨委書(shū)記羅軍說(shuō)，工作隊隊員根據山形地勢、房屋布局、空閑地遠近等來(lái)確定厭氧發(fā)酵池和氧化塘選址、管網(wǎng)的布局優(yōu)化和檢查井的最佳位置，又根據村民家人口數、家禽牲畜數來(lái)確定化糞池、雨污分流池和沉淀池的容積。
丫口村生活污水處理站已建成并投入使用，對該村67戶(hù)產(chǎn)生的污水進(jìn)行自動(dòng)化集中處理，實(shí)現達標排放。記者看到，進(jìn)入污水處理站的水為黑色，有刺鼻氣味，而出水接近透明，基本聞不到氣味。工作人員介紹，經(jīng)該系統綜合處理后，出水水質(zhì)達到城鎮污水處理標準的一級A標，旱季可回收灌溉果園農林。
“我們家也完成了改造，屋內建起分離池、沉淀池，生活污水一個(gè)管道、雨水一個(gè)管道……”普連乾一一介紹家里的污水處理設施。他說(shuō)，污水不會(huì )外溢，看著(zhù)干凈，聞著(zhù)不臭。普連乾還在院子里種上石榴、桃子、香樟。2023年初，他家被評為村里的“美麗庭院”。
縣城周邊3公里以?xún)?5個(gè)村莊，污水在村內收集后接入縣城污水管網(wǎng)處理；鄉鎮集鎮周邊的18個(gè)村莊，污水在村內收集后納入集鎮污水處理廠(chǎng)處理；對遠離縣城、鄉鎮集鎮和非生態(tài)環(huán)境敏感區的582個(gè)村莊，由群眾戶(hù)內收集，污水分戶(hù)后進(jìn)入管網(wǎng)，廁所尾水和畜禽糞污使用小三格化糞池氧化后收入管網(wǎng)，村內主管網(wǎng)統一收集納入村莊厭氧發(fā)酵池，再進(jìn)入生態(tài)氧化塘，最后還田還地進(jìn)行資源化利用，做到就地消納處理；對居住分散的96個(gè)村莊，采取“一戶(hù)一池處理”，單戶(hù)使用小三格化糞池收集氧化后直接還田還地處理……李明峰說(shuō)，通過(guò)分類(lèi)施策的模式，全縣農村生活污水實(shí)現收集全覆蓋，農村污水資源化利用率達93.3%，緩解農村林田灌溉用水壓力。
分類(lèi)處置 農村生活垃圾“變廢為寶”
每周六18時(shí)以后，蟠貓鄉古巖村委會(huì )銅廠(chǎng)箐村廢品收購點(diǎn)就會(huì )迎來(lái)村民，他們將積累了一段時(shí)間的垃圾送到這里出售。收購點(diǎn)墻上分門(mén)別類(lèi)地寫(xiě)著(zhù)每一種垃圾的回收價(jià)格。
48歲的高曉靜是該收購點(diǎn)的工作人員。2022年7月，銅廠(chǎng)箐村廢品收購點(diǎn)成立，她就在這里工作?！耙荒陙?lái)，村民們養成了垃圾分類(lèi)的好習慣，能賣(mài)錢(qián)的東西都會(huì )送過(guò)來(lái)，而不是隨手亂扔?！备邥造o說(shuō)，每隔一段時(shí)間，她又會(huì )把收到的垃圾送到縣里去賣(mài)，一個(gè)月可掙1000元左右。
在一些村民家，記者看到院子擺放兩個(gè)垃圾桶，一個(gè)裝“可回收垃圾”，一個(gè)裝“不可回收垃圾”。不可回收的垃圾要集中放到村里大的垃圾箱，可回收垃圾就賣(mài)給收購點(diǎn)。銅廠(chǎng)箐村村民李天才說(shuō)，亂扔垃圾的人顯著(zhù)減少。
現在，牟定縣圍繞“戶(hù)減量、組保潔、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”思路，對農村生活垃圾實(shí)現全收集全處置?！按蟛糠洲r村垃圾可通過(guò)自然化處理，或進(jìn)行資源化利用，真正需要收集轉運到垃圾處理廠(chǎng)集中處理的垃圾其實(shí)不多?！崩蠲鞣逭f(shuō)。
為引導村民正確進(jìn)行垃圾分類(lèi)處置，有關(guān)部門(mén)將農村垃圾歸為“土、草、木、石、紙、金、塑、玻、布、水”10類(lèi)。其中，“土、石、草、木”在農村不是垃圾，可回歸自然；“金、塑、玻、紙”是資源，統一回收，資源化利用；“水”通過(guò)污水專(zhuān)項治理，“布”是各家各戶(hù)無(wú)法處理的各種包裝布料等固體垃圾，通過(guò)“村收集、鄉運輸、縣處理”進(jìn)行處置。截至目前，全縣7個(gè)鄉鎮已建成垃圾中轉站7座、建立自然村廢品收購站535個(gè)、配置智能垃圾箱1200個(gè)，農村生活垃圾收集治理率100%。
在一些村子里，街邊擺放了容量7立方米的智能垃圾箱，箱子平時(shí)保持關(guān)閉狀態(tài)，有人靠近時(shí)就開(kāi)蓋，既方便，又減少異味。智能垃圾箱裝滿(mǎn)后，鄉里的垃圾中轉站就會(huì )派出車(chē)輛，將裝滿(mǎn)的垃圾箱運回中轉站，同時(shí)放置空箱。記者在蟠貓鄉垃圾中轉站看到，從各村子收集到的垃圾，在這里用壓縮機壓縮打包，然后送到縣城的垃圾回收公司。
為鞏固來(lái)之不易的成果，各鄉鎮都建立農村人居環(huán)境整治長(cháng)效機制。蟠貓鄉發(fā)揮考核指揮棒作用，出臺農村人居環(huán)境綜合整治考核辦法，將農村人居環(huán)境與鄉村干部績(jì)效考核掛鉤；建立“周二村莊清潔日”制度，形成村民自主打掃為主，保潔員定期清掃為輔的機制；堅持每月評比，每季度兌現獎懲，各村委會(huì )建立村組評比紅黑榜，形成維護村容村貌“比拼爭先”的濃厚氛圍。
廁所革命穩步推進(jìn)，“十四五”18490座改廁目標提前實(shí)現，還動(dòng)員部分農戶(hù)對外開(kāi)放自家的廁所，打造一批“愛(ài)心公廁”，解決自然村公廁覆蓋率不足、外來(lái)人員如廁難的問(wèn)題；727個(gè)自然村每村種植林果樹(shù)100株以上，3.3萬(wàn)農戶(hù)每戶(hù)種植林果樹(shù)20株以上，林果大戶(hù)再種植20萬(wàn)株以上，實(shí)現春天看花、夏天賞葉、秋天吃果、冬天品枝……“經(jīng)過(guò)兩年的整治提升，牟定村莊實(shí)現由‘一時(shí)干凈’向‘時(shí)時(shí)干凈’、‘一村美’向‘村村美’轉變?！崩蠲鞣灞硎?，接下來(lái)，將持續把宜居美麗融入每一個(gè)人的生活、生產(chǎn)、生態(tài)之中，精心打造處處有景、村村是景的全域旅游示范縣，促進(jìn)鄉村振興高質(zhì)量發(fā)展。（記者王長(cháng)山 丁怡全 王安浩維）
