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2023 08/ 03 10:17:04
來(lái)源:新華每日電訊

“煤城”不產(chǎn)煤之后——一個(gè)西部資源枯竭型城市的轉型調查

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  因賀蘭山與黃河交匯處“山石突出如嘴”而得名的寧夏石嘴山市,曾是我國重要的煤炭工業(yè)城市,涉煤產(chǎn)業(yè)比重一度高達90%,被譽(yù)為“塞上煤城”。因資源而興,因資源而衰,幾乎是所有曾經(jīng)“家里有礦”的城市難以繞開(kāi)的“資源詛咒”宿命。

  曾經(jīng)年產(chǎn)2000萬(wàn)噸煤炭的“煤城”,如今產(chǎn)煤不到200萬(wàn)噸。在探路資源枯竭城市轉型的過(guò)程中,石嘴山市立足自身產(chǎn)業(yè)基礎,摒棄創(chuàng )新要素的簡(jiǎn)單物理堆砌,深挖轉型升級潛力,將產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級作為形成轉型動(dòng)力的重中之重,筑基培優(yōu)引導企業(yè)聚焦“專(zhuān)精特新”,深度整合創(chuàng )新鏈條催生“化學(xué)融合反應”,逐步走出一條結構持續優(yōu)化的轉型之路。

  重塑“包袱”成為財富

  作為曾經(jīng)的全國十大煤炭工業(yè)基地之一,石嘴山市資源型產(chǎn)業(yè)特征明顯,“原字號”“初字號”產(chǎn)業(yè)居多,能源原材料工業(yè)一度占到地區生產(chǎn)總值的85%以上,長(cháng)期依賴(lài)煤炭發(fā)展,產(chǎn)業(yè)布局、技能培訓等都是圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行。

  從曾經(jīng)年產(chǎn)2000萬(wàn)噸到現在不足200萬(wàn)噸,“煤城”不產(chǎn)煤,無(wú)異于一場(chǎng)傷筋動(dòng)骨的手術(shù)。

  只有淘汰落后產(chǎn)能,并不斷進(jìn)行升級改造,舊產(chǎn)業(yè)才不會(huì )成為老工業(yè)城市轉型的“包袱”。裝備制造、電石化工、特色冶金……近年來(lái),石嘴山市對傳統工業(yè)改造提升的步伐越走越快,“黑色產(chǎn)業(yè)”逐漸脫胎換骨。

  如今的石嘴山市,在業(yè)內被稱(chēng)為“世界氰胺之都”,這里擁有全世界85%以上的氰胺產(chǎn)能。成立于2007年的貝利特化學(xué)股份有限公司,是國內氰胺行業(yè)具有代表性的民營(yíng)企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年轉型發(fā)展,目前已初步形成以氰胺及下游產(chǎn)品深加工為主導的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

  “由粗放向精細、單一向集約、低端向中高端轉型,不斷提升技術(shù)研發(fā)和裝備水平,實(shí)現多元化、差異化發(fā)展?!必惱鼗瘜W(xué)股份有限公司董事長(cháng)李玉忠說(shuō),企業(yè)布局開(kāi)發(fā)建設30多種氰胺化學(xué)新材料產(chǎn)品,部分產(chǎn)品進(jìn)入國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)和國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。

  多年來(lái),石嘴山市對傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面實(shí)施改造,通過(guò)發(fā)展有特色、有基礎、有競爭力的主導產(chǎn)業(yè),不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸,真正做到延鏈、補鏈、強鏈,使產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,往產(chǎn)品高附加值的路子走。

  在石嘴山市平羅縣的一家新能源科技企業(yè)內,正在上演著(zhù)一場(chǎng)“變形記”。大量含有一氧化碳的工業(yè)尾氣源源不斷地被輸送到交錯敷設的管道,經(jīng)過(guò)多個(gè)工序,最終變成動(dòng)物可以吃的菌體蛋白。

  “通過(guò)生物發(fā)酵技術(shù)充分利用工業(yè)尾氣,減少了污染排放,菌體蛋白還可替代飼料用糧,實(shí)現‘不與人爭糧、不與糧爭地’,大大節約了耕地?!睂幭臑I澤新能源科技有限公司總經(jīng)理賈偉說(shuō),與傳統的燃燒發(fā)電相比,這一工藝可以減少67%的顆粒物和氮氧化物排放,還可實(shí)現二氧化碳一次減排33%以上。

  “單項冠軍”助力轉型提速

  在賀蘭山腳下一片占地110萬(wàn)平方米的區域,坐落著(zhù)一排排簡(jiǎn)約甚至有些老舊的廠(chǎng)房。然而,在它不起眼的外觀(guān)之下,卻隱藏著(zhù)很多在國內外居于領(lǐng)先水平的生產(chǎn)線(xiàn)。

  主要產(chǎn)品在國內市場(chǎng)占有率達30%、擁有百余項國家專(zhuān)利技術(shù)、多次創(chuàng )單產(chǎn)原煤全國最高紀錄……寧夏天地奔牛實(shí)業(yè)集團有限公司是我國最大的重型刮板輸送機供應商,全國有超一半的煤礦使用過(guò)它的產(chǎn)品。

  天地奔牛不僅是行業(yè)內的“單項冠軍”,也是三線(xiàn)建設時(shí)期在石嘴山市成立的一家老企業(yè)?!?0多年來(lái),公司在引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)的基礎上,進(jìn)行了大量的自主創(chuàng )新,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度、核心技術(shù)指數持續位居國內領(lǐng)先水平?!睂幭奶斓乇寂?shí)業(yè)集團有限公司董事長(cháng)閆志民說(shuō)。

  像天地奔牛一樣憑借傳承幾十年的工業(yè)基因,突破“卡脖子”難題,打造“國之重器”核心產(chǎn)品的企業(yè),在石嘴山市不少見(jiàn)。

  走進(jìn)中色(寧夏)東方集團有限公司的展示館,一張張展現企業(yè)創(chuàng )新能力的成果獎狀映入眼簾。累計授權專(zhuān)利310項,修制訂國家、行業(yè)等標準87項,榮獲國家及省部級科技獎170余項,多個(gè)產(chǎn)品填補國內空白實(shí)現批量銷(xiāo)售……科技成果不斷涌現的背后,是這家企業(yè)多年保持高強度研發(fā)投入,以及傳承至今的精神內核。

  “上世紀60年代,原北京有色金屬研究院做鉭鈮鈹的部分研究所搬遷到賀蘭山下,創(chuàng )建了冶金部905廠(chǎng),成為當時(shí)我國國防領(lǐng)域發(fā)展的一支保障支撐力量。如今,企業(yè)已成長(cháng)為國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè),位列世界鉭冶煉加工三強企業(yè)?!惫军h委書(shū)記、董事長(cháng)陳林說(shuō),正是有了自強不息、艱苦奮斗的精神延續,企業(yè)致力于自主創(chuàng )新和技術(shù)攻關(guān),最終確立了在全球的核心競爭力。

  雖然資源從富裕走向枯竭,但石嘴山市的創(chuàng )新精神并沒(méi)有枯竭。通過(guò)不斷強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位、加快創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚、深入推進(jìn)科技創(chuàng )新“雙倍增”行動(dòng),讓企業(yè)“各有絕技”。正是遵循了這一發(fā)展規律,石嘴山市培育了一批在全國乃至全世界同行業(yè)都有重要影響力的產(chǎn)品和企業(yè),成為支撐當地工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力源泉。

  新產(chǎn)業(yè)構筑新優(yōu)勢

  2007年被列入全國首批資源枯竭試點(diǎn)城市的石嘴山市,通過(guò)16年來(lái)的埋頭苦干,逐漸摸索出依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢實(shí)施創(chuàng )新發(fā)展的新路徑,成為全國首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區,老工業(yè)基地調整改造和產(chǎn)業(yè)轉型升級工作連續3年被國家發(fā)改委通報表?yè)P,是全國4個(gè)連續三年獲得通報表?yè)P的城市之一。

  依托現有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、遵循產(chǎn)業(yè)升級規律轉型,既要讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力,也要讓新產(chǎn)業(yè)不斷結碩果。這是石嘴山市多年“摸爬滾打”得來(lái)的經(jīng)驗。

  石嘴山市委書(shū)記褚偉說(shuō),對每個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都要弄清楚我們的基礎條件、比較優(yōu)勢,推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè),堅定不移做好結構調整的大文章。

  “十三五”期間,石嘴山市戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)28.7%,萬(wàn)元GDP能耗累計下降11.3%。讓新興產(chǎn)業(yè)集聚擴能,形成產(chǎn)業(yè)鏈條更為緊密的新優(yōu)勢,是石嘴山市當下加快新型工業(yè)強市建設的重要方向。

  如今,新材料產(chǎn)業(yè)正在成為石嘴山市的主導產(chǎn)業(yè)?!捌髽I(yè)擁有完整的正極材料及其研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、供應、回收利用體系,在電池材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占了優(yōu)勢地位?!卑退狗蛏忌茧姵夭牧希▽幭模┯邢薰究偨?jīng)理袁榮忠說(shuō),年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸動(dòng)力型鋰電池正極材料項目正在加快建設中,即將進(jìn)行試生產(chǎn)。

  一批發(fā)展潛力大、質(zhì)量高的新興企業(yè)正在為這座老工業(yè)城市“強筋健骨”。目前,石嘴山市光伏制造產(chǎn)業(yè)布局基本覆蓋“工業(yè)硅—多晶硅、單晶硅—拉棒、切片、制片—光伏組件—光伏發(fā)電”等配套原輔料全產(chǎn)業(yè)鏈。

  一方面著(zhù)力強龍頭、補鏈條、聚集群,另一方面加快建設“六新”等新興產(chǎn)業(yè),只有統籌好發(fā)展和安全,兼顧好當前和長(cháng)遠,新型工業(yè)強市的步伐才能越邁越堅實(shí)。涉煤行業(yè)企業(yè)陸續退出,非煤產(chǎn)業(yè)日新月異……石嘴山市準確把握產(chǎn)業(yè)轉型升級的規律,解鎖老工業(yè)城市低碳發(fā)展之路,在進(jìn)退之間多次“換臉”,蹚出一條資源枯竭轉型城市高質(zhì)量發(fā)展新路。

  借“輕”“新”之風(fēng)促轉型

  夜幕降臨,漫步在依沙傍水的寧夏“沙湖不夜城”,五彩絢爛的燈光照亮了整個(gè)街區。作為寧夏首個(gè)集游賞觀(guān)光、購物演藝、休閑娛樂(lè )、特色美食為一體的特色旅游街區,“沙湖不夜城”在今年“五一”假期前一天開(kāi)街,依托湖泊與沙丘融為一體的奇觀(guān)景象,一天接待游客超過(guò)4.6萬(wàn)人次。

  沉浸式光影體驗、生態(tài)旅居民宿……沙湖景區吸引著(zhù)越來(lái)越多的游客慕名而來(lái)?!吧澈菍幭淖钤绲?A級景區,如今老景區有了新變化,文旅融合的創(chuàng )新做法使生意明顯好轉?!鄙澈吏~(yú)別墅(民宿)負責人趙志強說(shuō)。

  “今年以來(lái),我們升級業(yè)態(tài)和項目,以沙湖不夜城為載體,建設‘山水林田湖草沙’全生態(tài)體驗目的地,推動(dòng)構建沙湖旅游高質(zhì)量發(fā)展新格局?!睂幭霓r墾集團公司董事長(cháng)張戈說(shuō)。

  而在城市的另一端,伴隨著(zhù)鐵軌“哐當”“哐當”的奏鳴聲,承載著(zhù)鄉愁的綠皮火車(chē)穿梭馳騁。這是寧夏“最高齡”的綠皮火車(chē),開(kāi)行50多年風(fēng)雨無(wú)阻,載著(zhù)各地游客一覽賀蘭山雄壯風(fēng)光。雖然只有6節車(chē)廂,但是這列火車(chē)卻見(jiàn)證了石嘴山火熱的發(fā)展歷史和澎湃的轉型之路。

  賀蘭山石嘴山段是一座生態(tài)寶庫。隨著(zhù)挖煤采石留下的“瘡疤”逐漸愈合,如今的賀蘭山有了眉清目秀的新氣質(zhì)。在曾經(jīng)“風(fēng)吹煤塵起,漫天黑沙揚”的平羅縣崇崗煤炭集中區,覆蓋著(zhù)十幾萬(wàn)棵樹(shù)木,現代化儲煤倉整齊排列?!瓣P(guān)停取締‘散亂污’企業(yè),是打贏(yíng)賀蘭山生態(tài)保衛戰的一個(gè)縮影。當前,以‘生態(tài)+農業(yè)+工業(yè)+文化+旅游’的發(fā)展模式正在平羅縣推進(jìn),厚植賀蘭山生態(tài)基底,豐富賀蘭山生態(tài)系統,不斷完善賀蘭山的生態(tài)觀(guān)光功能?!逼搅_縣縣長(cháng)郭耀峰說(shuō)。

  漫步在石嘴山奇石山文化旅游區,樹(shù)蔭濃郁、舒爽愜意,“山、水、石、園、林”渾然一體、風(fēng)景秀麗?!捌媸剿诘奈恢迷瓉?lái)是一家電廠(chǎng)的排灰場(chǎng),粉煤灰儲量達1100多萬(wàn)立方米,灰場(chǎng)高于地面13米。通過(guò)綜合治理、變廢為寶,已經(jīng)華麗轉身為國家4A級旅游景區,成為休閑旅游的好地方?!笔焐绞形幕糜螐V電局二級調研員馬翠蓮說(shuō)。

  生態(tài)美,旅游興。通過(guò)全面推進(jìn)城鄉綠化,石嘴山成為一座山水園林城市。不僅如此,石嘴山激活沉睡的48處工業(yè)歷史遺址遺跡,工業(yè)旅游特色小鎮、影視拍攝基地等新業(yè)態(tài)逐漸興起。在生態(tài)旅游、工業(yè)遺產(chǎn)旅游聯(lián)動(dòng)下,石嘴山生態(tài)工業(yè)文化旅游有了支撐,正在努力打造國家工業(yè)旅游示范基地,預計到2026年,石嘴山游客接待量有望突破1000萬(wàn)人次。

  曾經(jīng)的西北重工基地,如今甩掉包袱換擋升級,由“重”變“輕”變“新”,孕育新機的石嘴山正在駛向又一個(gè)值得期待的春天…… (記者 劉紫凌 何晨陽(yáng) 于瑤)

【糾錯】 【責任編輯:薛濤 】
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