一艘裝滿(mǎn)機電產(chǎn)品的貨輪從武漢陽(yáng)邏港出發(fā)，到達長(cháng)江入?？诘纳虾Ｑ笊缴钏?，在高度智能化的橋吊作業(yè)下，駛向萬(wàn)里碧?！?/p>
襟江連海的上海，一頭連著(zhù)無(wú)窮潛力的內陸腹地，一頭通達萬(wàn)變機遇的國際市場(chǎng)。這是上海特有的地理方位，也是上海的歷史方位和戰略方位——“把上海發(fā)展放在中央對上海發(fā)展的戰略定位上、放在經(jīng)濟全球化大背景下、放在全國發(fā)展大格局中、放在國家對長(cháng)三角發(fā)展的總體部署中思考和謀劃”，是上海深化高水平改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基本坐標和出發(fā)點(diǎn)。
百年未有之大變局風(fēng)起，新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革潮涌，面向未來(lái)，上海勇立潮頭，征帆更勁，在新征程上奮力當好“改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng )新發(fā)展先行者”。
胸懷國之大者，“四大功能”擔使命
首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達·魔都號”，靜靜停泊在上海外高橋造船廠(chǎng)的船塢里，等待明年元旦的首航。
這座可搭乘6500多名游客的“移動(dòng)海上城市”，是人類(lèi)現代工業(yè)文明的集中呈現——擁有136個(gè)系統，2萬(wàn)多套設備，零部件數量高達2500萬(wàn)個(gè)，相當于5架C919國產(chǎn)大飛機、13輛復興號高鐵列車(chē)的工程物量——代表中國集齊造船工業(yè)皇冠上的“三顆明珠”，正是上海制造底蘊和科技實(shí)力的集中體現。
火箭衛星九天攬月，大飛機一飛沖天，新能源車(chē)縱橫四海，工業(yè)機器人密度全球領(lǐng)先……高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，是上海的核心功能之一。
習近平總書(shū)記2019年考察上海時(shí)，對上海發(fā)展精準把脈指向，要求上海強化全球資源配置、科技創(chuàng )新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)“四大功能”，指明了上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。今年7月，十二屆上海市委三次全會(huì )明確“作戰圖”，推動(dòng)上?！八拇蠊δ堋睆摹坝袥](méi)有”向“強不強”突破躍升。
“‘四大功能’的強弱，決定了城市能級和核心競爭力的高低。上海瞄準全球頂尖城市建設‘五個(gè)中心’，代表國家參與國際合作和競爭，服務(wù)全國發(fā)展大局，更好地為其他地區賦能，關(guān)鍵在于核心功能有多強?！鄙虾Ｉ鐣?huì )科學(xué)院黨委書(shū)記權衡說(shuō)。
綱舉才能目張。上海始終以“四個(gè)放在”的方位感、“四大功能”的使命感，謀篇布局、擘畫(huà)未來(lái)：
——此間剛剛閉幕的北外灘國際航運論壇傳遞的信息顯示，我國船東擁有船隊規模達2.492億總噸，從總噸上成為世界最大船東國；上海連續四年位列國際航運中心第三名，新加坡、倫敦、上海全球三大航運中心領(lǐng)銜發(fā)展的格局已基本形成。
——在G60科創(chuàng )走廊策源地松江，“G60星鏈”實(shí)驗衛星完成發(fā)射并成功組網(wǎng)，騰訊G60智算中心、上海市級算力中心相繼落戶(hù)，為洶涌而來(lái)的人工智能大模型時(shí)代提供有力支撐。研究顯示，G60科創(chuàng )走廊對沿線(xiàn)九城的科創(chuàng )策源效應顯著(zhù)，研發(fā)投入強度從3%提升到3.55%，PCT國際專(zhuān)利申請數量增長(cháng)163.4%、占全國總量的1/9；國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎數量占全國的16.2%。
——9月24日，1000輛名爵、吉利等中國汽車(chē)乘坐“翡翠精英號”從上海外高橋的海通碼頭啟程，前往沙特阿拉伯，走入中東居民家庭。今年上半年，上海電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池等“新三樣”產(chǎn)品出口額近千億元，上?？诎丁靶氯龢印背隹谥嫡既珖宄?，成為“中國智造”有力支撐。
——加快打造融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的橋頭堡，上海經(jīng)貿投資網(wǎng)絡(luò )遍及全球189個(gè)國家和地區，在以高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為核心指標的GaWc世界城市排名中進(jìn)入國際城市“第一方陣”；2022年，上海企業(yè)在“一帶一路”國家對外直接投資中方投資額達到153億美元，占全市對外直接投資比重提高至17.4%。
“核心功能，就是可以產(chǎn)生從0到1，從1到100的幾何級聚變的能量底座?！鄙虾Ｊ泻暧^(guān)經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、上海市政府重大行政決策咨詢(xún)專(zhuān)家王思政說(shuō)。
上海自貿區，正是上海這一功能底座的最生動(dòng)樣板：截至2022年底，上海自貿區累計新設企業(yè)8.4萬(wàn)戶(hù)，是前20年同一區域的2.35倍；累計實(shí)到外資586億美元，相當于每分鐘就有逾一萬(wàn)美元的實(shí)到外資“到賬”；國家層面復制推廣的302項自貿區制度創(chuàng )新成果中，近一半源自于上海首創(chuàng )或同步先行先試。
新時(shí)代建新功，灘灘逐浪立潮頭
浪奔浪流，滔滔浦江奔騰不息，形成了地理和文化坐標上獨特的“上海灘”。如今，這里灘灘爭渡，人人爭先，競立潮頭。
世邦魏理仕數據顯示，上海共計有20個(gè)主要的商務(wù)區，其中7個(gè)在黃浦江畔。除了陸家嘴、外灘和北外灘組成的“浦江金三角”，浦東前灘、世博后灘和徐匯濱江，構筑了一個(gè)新的“金三角”。在上?！笆奈濉币巹澲?，這些區域被賦予“中心輻射”的重要功能。
舉辦過(guò)2010年世博會(huì )、讓國人首次感受到“城市，讓生活更美好”的前灘、后灘板塊，形狀就像兩只靴子。如今，這雙“金靴子”成為跨國公司地區總部和大型央企總部聚集地。僅前灘地區就薈聚了希爾頓、武田制藥、德州儀器等31家跨國公司地區總部。前灘區域的開(kāi)發(fā)企業(yè)上海陸家嘴集團提供的數據顯示，截至2023年6月末，其在前灘自持的辦公樓中，入市超一年的樓宇出租率達到95%。
希爾頓企業(yè)管理（上海）有限公司相關(guān)負責人張彧告訴記者，因為看好上海的發(fā)展潛力，企業(yè)在2021年把大中華區總部搬到前灘中心?！扒盀┑貐^的國際化氛圍、高效的公共服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境，都為企業(yè)的持續發(fā)展提供保障?！?/p>
百年外灘，風(fēng)華更盛。自2009年正式建設外灘金融集聚帶以來(lái)，黃浦區金融業(yè)增加值翻了兩番并突破千億元，2022年達到1348.57億元，占全區GDP比重44.6%。如今，外灘金融帶正從“萬(wàn)國建筑群”向南延伸，曾經(jīng)“一城煙火半東南”的董家渡，如今成為海通證券、匯添富基金、中國人保等頭部金融機構助力國際金融中心建設的新陣地。
浦江繼續蜿蜒往北，在虹口區北外灘形成一個(gè)美麗的弧度，世界會(huì )客廳燈火璀璨，480米高的浦西新地標上海北外灘中心正在“拔節長(cháng)高”。目前，這里已成為國內航運服務(wù)企業(yè)最集聚、航運總部特征最明顯、航運要素最齊備、航運產(chǎn)業(yè)鏈最完善的區域，是名副其實(shí)的航運“金外灘”。全球排名前50的班輪運輸企業(yè)，有12家在北外灘設立了跨國地區總部、分公司或代表處，航運交易所、航運保險、航運經(jīng)紀等高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)要素顯著(zhù)提升我國航運定價(jià)權和話(huà)語(yǔ)權。
“在新征程上努力成為新發(fā)展格局中上海打造中心節點(diǎn)、戰略鏈接的核心引擎?！焙缈趨^委書(shū)記李謙說(shuō)。
吃改革飯、走開(kāi)放路、打創(chuàng )新牌，這不僅是上海的成功密碼，也成為這座城市的精神氣質(zhì)。從日新月異的臨港新片區，到鏈接全球的虹橋國際中央商務(wù)區，上海的干部群眾干勁滿(mǎn)滿(mǎn)，活力迸射，勇建新功。
9月17日，特斯拉全球第500萬(wàn)輛整車(chē)在位于臨港的上海超級工廠(chǎng)正式下線(xiàn)。這里平均每40秒就能下線(xiàn)一臺整車(chē)，是特斯拉全球效率最高的工廠(chǎng)之一。上海自貿區臨港新片區成立4年來(lái)，地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)21.2%，規上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)37.8%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)39.9%。
“臨港新片區始終保持開(kāi)放的力度不減、改革的強度不減、發(fā)展的勢頭不減，跑出了‘加速度’、干出了‘顯示度’、提升了‘活躍度’?！鄙虾Ｊ形Ｎ?、臨港新片區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任陳金山說(shuō)。未來(lái)，臨港新片區還將在數據跨境流動(dòng)、跨境離岸金融、知識產(chǎn)權保護等領(lǐng)域率先開(kāi)展更大程度的壓力測試，為我國申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）提供新片區的實(shí)踐經(jīng)驗。
視線(xiàn)向西，一批涵蓋貿易新平臺、生命新科技、低碳新能源、專(zhuān)業(yè)新服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的項目日前在虹橋國際中央商務(wù)區簽約。位于閔行的南虹橋區域，集聚了600余家生物醫藥企業(yè)，包括信達、威高、正大天晴、先聲診斷等，成為上海打造生物醫藥先導產(chǎn)業(yè)的重要增長(cháng)極。南虹橋區域目前累計引進(jìn)跨國公司總部18家，總部類(lèi)企業(yè)250余家，世界500強企業(yè)20家，成為長(cháng)三角一體化協(xié)同發(fā)展、鏈接國內外產(chǎn)業(yè)的“彩虹橋”。
閔行區委書(shū)記陳宇劍說(shuō)：“沒(méi)有等出來(lái)的紅利，只有搶出來(lái)的機遇，拼出來(lái)的精彩?！?/p>
底色歷久彌新，人民城市見(jiàn)初心
百年風(fēng)華上海灘，永不褪色是初心。
興業(yè)路76號，磚木結構、清水外墻、拱形花飾，這里是中國共產(chǎn)黨的誕生地。如今，多個(gè)社交平臺“上海紅色Citywalk路線(xiàn)”的推薦帖被無(wú)數人點(diǎn)贊收藏，中共一大會(huì )址是“此生必去”的打卡點(diǎn)。這座見(jiàn)證了百年風(fēng)云的石庫門(mén)建筑，向人們講述著(zhù)中國共產(chǎn)黨人的不變初心——一切為了人民。
緊挨著(zhù)中共一大會(huì )址，是流光溢彩的新天地，上海的時(shí)尚地標。3公里之外，百年外灘華美莊重的萬(wàn)國建筑群與陸家嘴高聳入云的摩天大樓隔江相望，繁華霓虹與江聲云影交相輝映。
黨的誕生地、初心始發(fā)地、偉大建黨精神孕育地上海，不僅是中國最大的經(jīng)濟中心，更是一顆閃耀世界城市版圖的璀璨明珠。人民城市人民建，人民城市為人民，是中國共產(chǎn)黨人對人民的莊嚴承諾，也是對世界城市文明發(fā)展史貢獻的“中國智慧”和“中國方案”。
9月16日，2023上海賽艇公開(kāi)賽在蘇州河開(kāi)槳。碧水之上，中外運動(dòng)員們用力量和汗水點(diǎn)燃速度與激情；親水岸邊，市民、游客甚至匆匆而過(guò)的快遞小哥，都縱情投入加油助威。
把最好的資源留給人民。近年來(lái)，上海大手筆啟動(dòng)“一江一河”整治，貫通黃浦江、蘇州河沿岸公共空間，讓城市的母親河真正成為可見(jiàn)、可親、可嬉的人民的江河。曾經(jīng)的“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”，成為市民的會(huì )客廳、運動(dòng)場(chǎng)、文博館和休憩地：即將于11月鳴槍起跑的“上馬”，參賽規模將重回38000人；浦東美術(shù)館、西岸藝術(shù)中心、油罐藝術(shù)中心等文化新地標月月有展覽，處處有精彩。
用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民。緊扣群眾反映強烈的民生難題，一件接著(zhù)一件辦，一年接著(zhù)一年干，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。物美價(jià)廉的社區食堂，成為老人和白領(lǐng)解決一日三餐的便利優(yōu)選；幼有所育的“寶寶屋”，“十四五”期間全市街鎮覆蓋率有望達到85%，中心城區街鎮覆蓋率力爭達到100%；繼全面完成成片舊改歷史性任務(wù)后，上海又把目光投向小梁薄板房屋改造等“難啃的硬骨頭”，補上住房民生“短板”……
人人都能有序參與治理，人人都能擁有歸屬認同?！皩W(xué)前教育不能以小朋友會(huì )做多少題為衡量標準”“我們應該把自由的游戲時(shí)間、自主的運動(dòng)時(shí)間還給孩子”……日前在長(cháng)寧區虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)，一場(chǎng)關(guān)于學(xué)前教育法（草案）的立法意見(jiàn)征詢(xún)會(huì )上，“對幼兒園教育小學(xué)化說(shuō)不”的話(huà)題點(diǎn)燃了現場(chǎng)氣氛。
作為全國人大常委會(huì )法工委設立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一，8年來(lái)，虹橋街道立法點(diǎn)已累計征詢(xún)了84部法律草案，歸納各類(lèi)意見(jiàn)建議2600余條，被研究吸納180條?！拔羧铡叽笊稀牧⒎?，走入尋常百姓家?！焙鐦蚪值傈h工委書(shū)記郭凱說(shuō)，“聽(tīng)取群眾最原汁原味的聲音，汲取群眾最接地氣的智慧，基層立法聯(lián)系點(diǎn)的每一小步，都展現了全過(guò)程人民民主在基層實(shí)踐的一大步?！?/p>
人人都能在這里找到人生出彩的機會(huì )。來(lái)自湖北黃岡的童林，18歲就跟著(zhù)父親上工地，從砌墻粉刷打下手做起，逐漸練就一手鑲貼絕活。是金子總會(huì )發(fā)光，在上海，童林的技能被發(fā)現，一步步入選技能比賽隊伍，并在2023年初獲得全國建筑行業(yè)職業(yè)技能競賽裝飾裝修工（鑲貼工）決賽一等獎。童林成為中建八局上海公司的一名產(chǎn)業(yè)工程師，教工友操作抹灰機器人。接下來(lái)，他還有望憑借這一專(zhuān)業(yè)技能落戶(hù)上海?！安还苣銇?lái)自哪里，不管你是什么學(xué)歷，只要肯吃苦、勤學(xué)習，就一定能在大上海找到人生舞臺?！蓖终f(shuō)。
中秋國慶雙節將至，浦江兩岸流光溢彩，市民游客自在徜徉，人月同圓，家國同慶。上海這座光榮之城，奮斗之城，夢(mèng)想之城，正向著(zhù)社會(huì )主義現代化國際大都市，努力前行，不斷創(chuàng )造新的奇跡。（記者 王永前 姚玉潔 楊有宗 王默玲）
