新華社長(cháng)春1月8日電 題：錨定“高質(zhì)量” 守穩“壓艙石” 下好“創(chuàng )新棋”——訪(fǎng)吉林省委常委、長(cháng)春市委書(shū)記張志軍
新華社記者褚曉亮、姚湜
中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅定信心。我國經(jīng)濟韌性強，長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變。
對于吉林省省會(huì )長(cháng)春而言，東北振興爬坡過(guò)坎的壓力始終未減，汽車(chē)芯片持續短缺等挑戰更為復雜。構建新發(fā)展格局，老工業(yè)基地交出了怎樣的“十四五”開(kāi)局答卷？面對2022年，如何“穩字當頭、穩中求進(jìn)”，推動(dòng)經(jīng)濟換擋升級？日前，吉林省委常委、長(cháng)春市委書(shū)記張志軍接受了新華社記者采訪(fǎng)。
振興更需“高質(zhì)量”
記者：老工業(yè)基地長(cháng)春2021年交出了怎樣的經(jīng)濟答卷？
張志軍：2021年，長(cháng)春市經(jīng)濟工作整體呈現穩中有進(jìn)、穩中向好、穩中提質(zhì)態(tài)勢：近兩年GDP平均增速居東北四市（哈爾濱、長(cháng)春、沈陽(yáng)、大連）首位，總量接近7000億元；全市固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)10%以上；調結構成效初顯，在工業(yè)頂住“缺芯”壓力、實(shí)現規上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)3.6%的同時(shí)，服務(wù)業(yè)實(shí)現同比增長(cháng)18.5%；城鄉居民收入分別同比增長(cháng)8%和9%。
越是面對下行壓力，我們越要咬定青山不放松，堅持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，以轉型提速對沖下行壓力。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展，突出戰略引領(lǐng)，明確長(cháng)春現代化都市圈總體定位。形成以《長(cháng)春市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》為主體的戰略規劃體系，開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項目3686個(gè)，紅旗品牌汽車(chē)產(chǎn)量從2017年到2021年5年增長(cháng)60倍，工業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級成效3次獲國務(wù)院通報表?yè)P。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，對標高位主動(dòng)作為，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)。加快推動(dòng)長(cháng)春由內陸腹地向開(kāi)放高地轉變，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革和綠色審批行動(dòng)，政務(wù)服務(wù)事項平均審批時(shí)限由22.1天壓縮至目前的8.2天。2021年全年新登記市場(chǎng)主體26.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)21%。
明確高質(zhì)量底色，在為民服務(wù)中堅守初心，民生福祉不斷改善。堅持盡力而為、量力而行，滾動(dòng)實(shí)施建設幸福長(cháng)春行動(dòng)計劃，推動(dòng)民生事業(yè)由兜底線(xiàn)、?；鞠虼倬?、優(yōu)服務(wù)轉變。長(cháng)春市市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)從2017年到2021年5年累計解決處理群眾反映問(wèn)題446萬(wàn)件，長(cháng)春市人民政府辦公廳市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)辦公室黨支部被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號。
守穩“三農”壓艙石
記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署2022年經(jīng)濟工作時(shí)提出，要把提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置。作為農業(yè)大市，長(cháng)春有何發(fā)展思路？
張志軍：堅持“穩字當頭”，農業(yè)是基礎。實(shí)現“穩中求進(jìn)”，首先要守好“三農”壓艙石，穩住農業(yè)基本盤(pán)。
長(cháng)春下轄的榆樹(shù)市、農安縣、公主嶺市，都是國內糧食產(chǎn)量較高的縣域。長(cháng)春占全國糧食總產(chǎn)量約1.9%，扛穩維護國家糧食安全重任，長(cháng)春有能力、有底氣、有信心。
具體講，一是護好根，保護好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”，打好“黑土糧倉”科技會(huì )戰，推廣保護性耕作1057萬(wàn)畝，建設3個(gè)“萬(wàn)畝新型高標準農田示范區”，把握好黑土地保護與利用的結合點(diǎn)。
二是育好種，種子是農業(yè)的“芯片”，要實(shí)施現代種業(yè)創(chuàng )新工程，加快建設公主嶺國家現代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、公主嶺10萬(wàn)畝北方粳稻制種基地，進(jìn)一步增強種業(yè)創(chuàng )新和保障能力。
三是穩產(chǎn)量，守住耕地紅線(xiàn)，落實(shí)糧食播種面積2390萬(wàn)畝以上，讓中國人的飯碗裝上更多優(yōu)質(zhì)“長(cháng)春糧”，確保糧食價(jià)格穩定、供給安全。
下好創(chuàng )新“先手棋”
記者：當前東北振興依然面臨較大壓力，長(cháng)春實(shí)現全面振興全方位振興的突破口在哪里？
張志軍：創(chuàng )新是根本動(dòng)力，東北振興必須下好創(chuàng )新先手棋，厚植創(chuàng )新源動(dòng)力。長(cháng)春科教資源比較富集，于2021年10月作為全國78個(gè)創(chuàng )新型城市中3個(gè)代表之一，參加國家“十三五”科技創(chuàng )新成就展。從2017年到2021年，5年新增上市公司12家，A股上市公司數量居東北四市第一。
把創(chuàng )新作為發(fā)展內生動(dòng)力的主要生成點(diǎn)，加快建設國家區域創(chuàng )新中心，推動(dòng)長(cháng)春由“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉變。
——支柱產(chǎn)業(yè)高端化。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速向“新四化”（電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化）方向邁進(jìn)，發(fā)展好已經(jīng)組建的紅旗汽車(chē)、數字經(jīng)濟、固態(tài)電池等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新聯(lián)盟。以長(cháng)春汽車(chē)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為龍頭，帶動(dòng)長(cháng)春市朝陽(yáng)區、綠園區、寬城區和公主嶺市，建設1個(gè)萬(wàn)億級世界級汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地和1個(gè)千億級世界級高端裝備制造基地。
——新興產(chǎn)業(yè)規?；?。以長(cháng)春新區、長(cháng)春經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為龍頭，打造“科創(chuàng )大走廊”，以科技賦能“光谷”“藥谷”“車(chē)谷”“農谷”“數谷”建設，建設1個(gè)千億級生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群和1個(gè)千億級光電信息產(chǎn)業(yè)集群，力爭全市研發(fā)投入年均增長(cháng)10%，高新技術(shù)企業(yè)達到3000戶(hù)以上。
——傳統產(chǎn)業(yè)品牌化。以創(chuàng )新促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級，釋放消費潛力。以長(cháng)春興隆綜合保稅區為核心，聯(lián)動(dòng)中韓（長(cháng)春）國際合作示范區、長(cháng)春臨空經(jīng)濟示范區，打造“北方美谷”，建設國際消費區。培育冰雪經(jīng)濟等消費增長(cháng)點(diǎn)，與北京冬奧會(huì )形成互動(dòng)，讓“冷”資源“火”起來(lái)。
以往“一汽打噴嚏，長(cháng)春就感冒”。2021年雖然遭遇汽車(chē)“缺芯”、煤電緊張、大宗商品漲價(jià)等多重挑戰，但長(cháng)春工業(yè)運行依然比較穩健，也是因為創(chuàng )新驅動(dòng)之下，多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局發(fā)揮了作用。
