新華社武漢3月1日電? 題：保護母親河的底氣更足了——基層執法者眼中的長(cháng)江保護法
新華社記者田中全、王賢、李思遠
3月1日是《中華人民共和國長(cháng)江保護法》正式施行一周年。作為我國第一部流域法，長(cháng)江保護法為各相關(guān)地區和部門(mén)推進(jìn)長(cháng)江大保護提供了堅實(shí)的法治保障。一年來(lái)，長(cháng)江保護法落實(shí)情況如何？給“長(cháng)江衛士”們的工作帶來(lái)哪些變化？取得了哪些成效？記者日前采訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)，聆聽(tīng)一線(xiàn)執法者的心聲。
打擊力度空前
又是一個(gè)忙碌的深夜，李楊鋒精神抖擻，緊盯著(zhù)江面。凌晨執勤，對長(cháng)江航運公安局黃石分局黃石派出所24歲的民警李楊鋒來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是家常便飯。
在水邊長(cháng)大的李楊鋒對長(cháng)江有著(zhù)深厚感情。他說(shuō)，去年以來(lái)，長(cháng)江航運公安局集中力量打擊各類(lèi)長(cháng)江流域違法犯罪行為，力度空前。派出所的同事每天都會(huì )花2至4小時(shí)，在40公里江段巡邏檢查。
長(cháng)江航運公安局在黃石新港碼頭水域開(kāi)展巡邏。長(cháng)江航運公安局供圖
各部門(mén)還加大遠程監管力度，搭建5G網(wǎng)絡(luò )，投入監控、雷達、無(wú)人機等設備，打造“科技天網(wǎng)”。如今，一張5G專(zhuān)網(wǎng)已實(shí)現對長(cháng)江宜昌段廟咀至云池37.5公里水域全覆蓋。
“以前技術(shù)有限，只能觀(guān)察江上的情況，現在利用監控系統，可以實(shí)現對過(guò)往船舶裝載貨物情況的多維分析，及時(shí)發(fā)現違法行為?！币瞬Ｊ戮忠瞬蹍^海事處副處長(cháng)姜江說(shuō)。
打擊力度提升，效果立竿見(jiàn)影。長(cháng)江航運公安局數據顯示，長(cháng)江保護法實(shí)施以來(lái)，通過(guò)嚴厲打擊和綜合治理，長(cháng)江干線(xiàn)水域涉漁、涉砂刑事案件月均發(fā)案數同比分別下降75.4%、85%，破壞長(cháng)江生態(tài)環(huán)境類(lèi)犯罪活動(dòng)得到有效遏制。
“我們一年365天，在水上吃、在水上住，就是為了守護這一江碧水?！崩顥钿h說(shuō)，“當看到成群的魚(yú)兒和躍出水面的江豚，一切煩惱便隨風(fēng)而去?！?/p>
協(xié)作意識提升
長(cháng)江是一個(gè)開(kāi)放的系統，落實(shí)長(cháng)江保護法要破解“九龍治水”難題，增強長(cháng)江大保護的系統性、整體性、協(xié)同性，形成齊抓共管的協(xié)作機制。
“長(cháng)江保護法明確建立長(cháng)江流域協(xié)調機制，統一指導、統籌協(xié)調長(cháng)江保護工作?！焙笔〉そ谑腥嗣穹ㄔ荷鷳B(tài)環(huán)境保護法庭庭長(cháng)徐彬鵬說(shuō)，“丹江口庫區是南水北調中線(xiàn)工程重要的水源區。去年以來(lái)，相關(guān)部門(mén)積極貫徹落實(shí)長(cháng)江保護法，主動(dòng)意識和協(xié)作意識前所未有?！?/p>
長(cháng)江海事局執法人員在長(cháng)江宜昌段巡邏執法。長(cháng)江海事局供圖
一聲號角，八方響應。長(cháng)江航運公安局與沿江各地公安機關(guān)協(xié)同作戰，長(cháng)江警務(wù)一體化新格局正在形成。
“去年以來(lái)，明顯感覺(jué)到江地警務(wù)合作越來(lái)越密切了，不僅提高了治安防控效能，處理案件也效率大增、事半功倍?！崩顥钿h說(shuō)。
受訪(fǎng)對象表示，長(cháng)江保護法實(shí)施后，各地行政機關(guān)和司法機關(guān)積極搭建溝通渠道，通過(guò)建立行政執法與刑事司法聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機制，推動(dòng)構建長(cháng)江生態(tài)環(huán)境綜合治理體系。
此外，越來(lái)越多的沿江群眾也參與到長(cháng)江大保護中。在宜昌市，釣魚(yú)愛(ài)好者、上岸漁民等民間志愿者組建禁捕巡護隊，在漁政部門(mén)的統籌下，成為當地開(kāi)展長(cháng)江禁捕的有生力量。
法治氛圍更濃
如何建立環(huán)境案件執行的長(cháng)效機制，讓長(cháng)江保護法深入人心，營(yíng)造更為濃厚的法治氛圍？
記者在丹江口庫區司法保護基地舉行的一場(chǎng)“增殖放流”活動(dòng)中感受頗深。因非法捕魚(yú)被提起刑事附帶民事公益訴訟的張某在群眾的見(jiàn)證下，懺悔自己的違法行為，并將魚(yú)苗投放至江中。
“對此類(lèi)違法犯罪者，要通過(guò)評估生態(tài)損失，責令他們做出賠償，主動(dòng)修復受損環(huán)境?！毙毂蝙i說(shuō)。
2021年12月20日，犯非法捕撈水產(chǎn)品罪的被告人進(jìn)行“增殖放流”。丹江口市人民法院供圖
“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復”，落實(shí)長(cháng)江保護法，沿江各地積極推進(jìn)公益訴訟，構建生態(tài)環(huán)保多贏(yíng)格局。
2021年12月，上海鐵路運輸法院對一起長(cháng)江非法采砂刑事附帶民事公益訴訟案進(jìn)行了審理。犯罪嫌疑人王某等人在長(cháng)江上海段水域運砂途中，被長(cháng)江航運公安局上海分局民警當場(chǎng)查獲。經(jīng)民警深挖，該犯罪團伙短時(shí)間內先后8次非法采挖江砂，牟利近70萬(wàn)元。
最終，9名被告人被判處有期徒刑，其中7人被判決賠償生態(tài)環(huán)境損失費用17萬(wàn)余元，共同連帶承擔鑒定費8萬(wàn)元，并向社會(huì )公眾公開(kāi)賠禮道歉。
“犯罪嫌疑人在懺悔的同時(shí)，也能喚起大家的生態(tài)環(huán)境保護意識，取得良好的社會(huì )效果?！鞭k案法官表示。
