新華社北京5月1日電 題：保供，戰勝疫情的關(guān)鍵一環(huán)
新華社記者齊中熙、何欣榮、烏夢(mèng)達、嚴賦憬
3月17日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議在部署從嚴抓好疫情防控工作時(shí)強調，要保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩有序，做好生活必需品生產(chǎn)供應，保障好群眾就醫需求。
全力以赴做好生活物資供應保障各項工作，層層壓實(shí)責任、環(huán)環(huán)扣緊鏈條，確保貨源供給充足、物流運輸暢通、社區配送及時(shí)，讓老百姓吃下“定心丸”，才能為抗疫大局提供助力。
保供至為關(guān)鍵
在疫情防控的特殊時(shí)期，瞄準群眾日常生活需求，物資安排及時(shí)到位，群眾才能心里有底。而群眾心里有底，也正是做好疫情防控的堅實(shí)基礎。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示，當前抗疫工作需要全力保障重要民生物資運輸、分發(fā)暢通，加快物流服務(wù)供給恢復正常，確保應急狀況下及時(shí)就近調運生活物資，保障消費品流通不斷不亂。
北京物資學(xué)院教授王曉平說(shuō)，在抗疫的關(guān)鍵時(shí)期，盡力滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活物資供應需求尤為重要，這不僅是戰勝疫情的物質(zhì)基礎，也是強化抗疫信心的精神力量。
4月中旬，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)通知，要求各地區、各部門(mén)全力保障貨運物流特別是醫療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運輸暢通，切實(shí)維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前表示，針對近期疫情多點(diǎn)散發(fā)情況，商務(wù)部保障市場(chǎng)供應工作專(zhuān)班積極采取措施，加大跨區域貨源的組織力度，推動(dòng)跨區域物流暢通，全力以赴保障居民生活必需品總量供應。
針對突如其來(lái)的疫情，“以快制快”不僅體現在流調和防控上，也體現在物資保供方面。北京針對米面糧油、耐儲運蔬菜等物資，準備了至少一個(gè)月的儲備量，分別儲備在專(zhuān)業(yè)倉庫、批發(fā)市場(chǎng)、超市等環(huán)節，并且定期更換耐儲運蔬菜。
當前，上海民生保供正穩步恢復。上海商務(wù)委4月23日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強政府保供生活物資管理的通知，加強上海市政府保供生活物資管理，要求保供食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強食品采購、運輸、貯存和發(fā)放過(guò)程食品安全管理等。
農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是城市保供力量的龍頭。自4月27日零時(shí)起，上海西郊國際農產(chǎn)品交易中心獲準分區域分批次復市經(jīng)營(yíng)。此次分區域分批次復市，創(chuàng )新采用了無(wú)接觸式經(jīng)營(yíng)模式：線(xiàn)上接單，線(xiàn)下配送，嚴禁駕乘人員在場(chǎng)內下車(chē)選購，市場(chǎng)內的駐場(chǎng)人員嚴格執行閉環(huán)管理要求。
重在打通“最后一百米”
從抗疫的實(shí)踐看，一些地方出現購物難、購藥難，其實(shí)質(zhì)并不是物資缺乏，而是物流“大動(dòng)脈”和“微循環(huán)”遭遇“梗阻”。打通“大動(dòng)脈”、特別是“最后一百米”，是疫情期間托底改善民生保障的重要一環(huán)，直接關(guān)系群眾切身利益，容不得半點(diǎn)馬虎。
4月27日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確要求，保障交通骨干網(wǎng)絡(luò )高效運行。支持平臺、快遞等企業(yè)增加運力。同時(shí)強化重點(diǎn)區域、行業(yè)和企業(yè)物流保障，加強對貨運經(jīng)營(yíng)者幫扶。
——充分運用平臺和企業(yè)力量，創(chuàng )新方法、特事特辦。
順豐集團在當地政府支持下設立了浙江平湖、江蘇昆山、上海西郊和江橋等4個(gè)甩掛中轉站，貨物到達中轉站后通過(guò)甩掛接駁“無(wú)接觸”作業(yè)方式轉運至上海指定地點(diǎn)。
——各級政府創(chuàng )新辦事機制，運用科技手段，以快制快。
針對部分快遞人員被滯留在封控小區、物資運送能力不足問(wèn)題，上海一些區構建“區級分撥中心-街道-社區”三級聯(lián)動(dòng)生活物資保障體系，同時(shí)建立以街道為塊、以社區為支點(diǎn)的投放網(wǎng)絡(luò )。
北京建立了“白名單”機制。在疫情防控的總體要求下，幫助生鮮電商企業(yè)解決配送人員健康寶“彈窗”問(wèn)題，保障末端配送運力，增加物資運送力量。
——發(fā)揮基層力量，各部門(mén)、單位協(xié)調一致，形成合力。
大批外地小哥紛紛集結援滬的同時(shí)，上海也在盡可能釋放運力，推廣集采集配模式，實(shí)現“保供人員能出盡出”。
在上海楊浦區工作的餓了么騎手劉森近日拿到了新的通行證。據餓了么有關(guān)負責人介紹，更多符合條件的騎手陸續上崗，超過(guò)1000名騎手重返崗位。
在北京十八里店鄉記者看到，銷(xiāo)售人員身穿防護服進(jìn)行蔬菜銷(xiāo)售，管控區內的便民銷(xiāo)售點(diǎn)貨物充足，蔬菜等必需品目前供應正常，價(jià)格平穩。在勁松街道，街道對居民提供“管家式服務(wù)”，為居民們的就醫購藥、生活物資配送提供“無(wú)接觸”式的保障。
河北一些地方商務(wù)部門(mén)協(xié)調各大商超加大補貨頻次，動(dòng)態(tài)儲存蔬菜、肉類(lèi)、糧食、食用油、蛋品、奶等民生物資。廣州為物資配送車(chē)輛發(fā)放通行證，保障物資供應不中斷，鼓勵民營(yíng)生鮮電商平臺增派配送隊伍，加大供應力度。遼寧建立“四個(gè)一”末端配送模式，安排專(zhuān)人負責一棟樓、建立一個(gè)微信群、每天問(wèn)一次居民的需求、每天協(xié)助接收一次商品，提高生活必需品入戶(hù)效率。
清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院執行副院長(cháng)董煜表示，打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，需要調動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性，比如讓一些物流企業(yè)更好地運用新技術(shù)、更好地分配物流隊伍、更高效地進(jìn)行調度。
政府要強化統籌組織
4月27日，上海市紀委監委公開(kāi)通報保供物資采購發(fā)放中的失職瀆職典型問(wèn)題，多名干部被問(wèn)責。
疫情防控是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰爭。特別是一些地方在疫情封控期間，市場(chǎng)信號不能及時(shí)傳遞、市場(chǎng)機制暫時(shí)失靈情況下，更需要政府切實(shí)承擔起主體責任，進(jìn)一步強化統籌能力、組織能力和調度能力，比平時(shí)下更大力氣、花更大功夫，有力有序做好保供穩價(jià)等各項工作。
針對疫情期間一些地方“層層加碼”“一刀切”的管控措施導致貨車(chē)通行困難等問(wèn)題，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制在4月10日印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好貨運物流保通保暢工作的通知》。4月18日，國務(wù)院召開(kāi)全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定電視電話(huà)會(huì )議，決定成立國務(wù)院物流保障工作機制，部署十項重要舉措。交通運輸部等以上海及長(cháng)三角等地區為重點(diǎn)，切實(shí)解決重點(diǎn)地區的物流供應鏈突出的問(wèn)題。
商務(wù)部加大跨區域貨源組織力度，進(jìn)一步加強防疫保供工作，強化聯(lián)保聯(lián)供機制，全力保障受疫情影響地區生活必需品市場(chǎng)供應。
針對“銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品”“哄抬物價(jià)”等侵害市民群眾合法權益的行為，上海市公安局法制總隊總隊長(cháng)范宏飛表示，堅持“零容忍”態(tài)度予以嚴厲查處，根據其行為性質(zhì)、情節輕重以及危害后果，追究相應的法律責任，保障疫情期間市場(chǎng)穩定。
目前，上海市向社區報到在職黨員超過(guò)70萬(wàn)名，其中超過(guò)31萬(wàn)名報到在職黨員編入相關(guān)區、街鎮和村居工作隊伍，廣泛參與小區封控、核酸檢測、物資保障、垃圾清運、特殊群體關(guān)愛(ài)等工作。
值此抗疫緊要關(guān)頭，防疫一線(xiàn)和基層社區面臨著(zhù)巨大壓力，承擔著(zhù)繁重的工作。各地要進(jìn)一步動(dòng)員廣大黨員干部下沉充實(shí)到一線(xiàn)去，深入到群眾中間去，積極幫助群眾排憂(yōu)解難，特別是全力做好各項保供保障工作。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調節局副局長(cháng)許正斌表示，國家發(fā)展改革委將會(huì )同各成員單位加強生活物資監測預警和產(chǎn)銷(xiāo)銜接，協(xié)調督促有關(guān)地方暢通“最后一公里”“最后一百米”物資配送，做好疫情地區生活物資供應保障工作。
