◇調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。調查研究是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，也是黨員干部必須掌握的基本技能。只有不斷提高調查研究能力，才能使各項決策和各方面工作更加符合實(shí)際情況、符合客觀(guān)規律、符合人民意愿

　　◇各地黨委政府圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，辦公室坐得少了，現場(chǎng)跑得多了。各級干部直奔問(wèn)題去，開(kāi)展問(wèn)題大梳理、難題大排查，著(zhù)力打通貫徹執行中的堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)

　　◇以掌握新局面、發(fā)現新情況、答好新課題為目標，各地不斷改進(jìn)調查研究的方法和手段，努力提高調研對象的廣泛性、調研內容的針對性、調研方法的科學(xué)性，將傳統調研方法和現代調研手段相結合，將微觀(guān)調查和宏觀(guān)調查、定性分析和定量分析相結合，提高調研工作效率和調研成果質(zhì)量

　　◇調查研究，基礎在“調查”，關(guān)鍵在“研究”，根本在找到解決實(shí)際問(wèn)題的良策

　　河南省開(kāi)封市尉氏縣南曹鄉的黨員志愿者幫助農戶(hù)搶收小麥（2023年5月31日攝）李新義攝 / 本刊

　　下高樓、出深院，走進(jìn)工廠(chǎng)車(chē)間、田間地頭、校園課堂、居民社區……學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育開(kāi)展以來(lái)，廣大黨員干部按照“深入調查研究”“改進(jìn)調研方式，力戒形式主義、官僚主義”“提高調研成果質(zhì)量，切實(shí)把調研成果轉化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措”等要求，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，以深化調查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題。

　　調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。調查研究是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，也是黨員干部必須掌握的基本技能。只有不斷提高調查研究能力，才能使各項決策和各方面工作更加符合實(shí)際情況、符合客觀(guān)規律、符合人民意愿。

　　近期，《瞭望》新聞周刊記者深入基層，與各地干部群眾、專(zhuān)家學(xué)者深入交流，了解各地在主題教育中大興調查研究的具體實(shí)踐。受訪(fǎng)黨員干部表示，必須深刻領(lǐng)悟調查研究這一傳家寶的思想精髓，把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。

　　問(wèn)題導向找準真問(wèn)題

　　6月上旬，一場(chǎng)氣氛熱烈的座談會(huì )在天津市高院舉行。提出意見(jiàn)的是天津市11位企業(yè)家，聆聽(tīng)記錄的是天津市委統戰部、天津高院、天津市工商聯(lián)等部門(mén)。兩個(gè)小時(shí)討論中雙方話(huà)題就一個(gè)：如何打造良好法治環(huán)境，推動(dòng)法治民企建設。

　　一位參會(huì )企業(yè)家表示，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境建設備受關(guān)注，“法治環(huán)境是最大的營(yíng)商環(huán)境，也是民營(yíng)企業(yè)家最為盼望的市場(chǎng)環(huán)境。這次座談會(huì )抓到了我們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題?！?/p>

　　調查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水。調查什么，研究什么，是首要問(wèn)題?！罢{查研究必須找準真問(wèn)題，最忌諱大而化之地泛泛調研。應結合中央要求和本地實(shí)際確定調研內容，突出重點(diǎn)、直擊要害，破解改革發(fā)展過(guò)程中的真題、實(shí)題、難題?！标兾魇∩鐣?huì )科學(xué)院院長(cháng)王飛表示。

　　記者走訪(fǎng)各地發(fā)現，各地黨委政府圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，辦公室坐得少了，現場(chǎng)跑得多了。各級干部直奔問(wèn)題去，開(kāi)展問(wèn)題大梳理、難題大排查，著(zhù)力打通貫徹執行中的堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)。

　　陜西省提出，對制約經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問(wèn)題、基層反映強烈的痛點(diǎn)問(wèn)題、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、長(cháng)期懸而未決的難點(diǎn)問(wèn)題、存在風(fēng)險隱患的焦點(diǎn)問(wèn)題，深入調查、全面研究、靶向發(fā)力、定點(diǎn)爆破。

　　西安市的房地產(chǎn)領(lǐng)域，存在一些群眾關(guān)切的難點(diǎn)痛點(diǎn)。西安市住建局副局長(cháng)張小波說(shuō)，西安市住建局在制定大興調查研究工作方案時(shí)，緊緊圍繞職能職責，將“保交樓”納入主題教育專(zhuān)項整治，用工作成果檢驗主題教育成效。

　　通過(guò)走企業(yè)、訪(fǎng)項目、問(wèn)群眾，西安市住建局開(kāi)展了五輪風(fēng)險排查，查清全市77個(gè)住宅項目、5.39萬(wàn)套房屋存在的問(wèn)題和主要矛盾，為實(shí)現“一樓一策”解決問(wèn)題奠定了基礎。

　　西安市住建局房地產(chǎn)市場(chǎng)處負責人介紹，以西安高新區蘇寧云著(zhù)項目為例，規劃房屋總戶(hù)數1928戶(hù)，合同約定2022年6月30日交付業(yè)主。2020年11月，該項目因資金鏈斷裂，工程進(jìn)展滯緩，發(fā)生間斷性停工，導致延期交房。為了啃下這個(gè)硬骨頭，住建局聯(lián)合公安、資規等多個(gè)部門(mén)，多次赴項目現場(chǎng)、集團總部走訪(fǎng)，與企業(yè)、業(yè)主座談，通過(guò)多種手段加強資金監管和追繳，截至目前，所有房屋已全部竣備交付。

　　山東省提出，在調研中正視問(wèn)題、發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，把情況摸清、把問(wèn)題找準、把對策提實(shí)，在調研中勇于涉險灘、破難題，推進(jìn)工作、戰勝困難。

　　在山東煙臺八角灣新城，煙臺大學(xué)開(kāi)發(fā)區科教園區的施工現場(chǎng)一片繁忙?，F場(chǎng)2500余名施工人員、近百輛工程機械緊張作業(yè)，加緊推進(jìn)科教園區工程建設收口工作。按照計劃，占地610畝的一期項目，將在今年9月迎來(lái)首批大學(xué)生入駐。

　　煙臺大學(xué)在調研中發(fā)現，一些建有新校區的兄弟院校由于沒(méi)有提前確定入駐學(xué)院或學(xué)科，新校區存在“建成即改造”情況。為此，煙臺大學(xué)成立工作專(zhuān)班，加強問(wèn)題研究，將11個(gè)部門(mén)和學(xué)院的109條變更優(yōu)化意見(jiàn)全部落實(shí)，最大限度保障了工程建設與各單位入駐實(shí)際使用需求之間的穩妥銜接。

　　在天津，國家超級計算天津中心正在利用生成式人工智能等方式，開(kāi)發(fā)多模態(tài)大模型，進(jìn)一步提高調查研究質(zhì)量。

　　該中心數據智能部部長(cháng)康波介紹，與座談會(huì )、調查問(wèn)卷等傳統調研方式相比，生成式人工智能輔助調研有兩項優(yōu)勢。一是可以同時(shí)與成千上萬(wàn)名調研對象交流，更加及時(shí)地了解群眾的最新訴求；二是避免了群眾當面反映情況時(shí)的顧忌心態(tài)，可以聽(tīng)到更多真話(huà)、實(shí)話(huà)。

　　“發(fā)現問(wèn)題的能力，是領(lǐng)導干部的基本功。找準真問(wèn)題的能力，是優(yōu)秀領(lǐng)導干部的必備素質(zhì)?！遍L(cháng)安大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授萬(wàn)金鵬說(shuō)。

　　目標導向改進(jìn)調研方式

　　“綜合運用座談訪(fǎng)談、隨機走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、專(zhuān)家調查、抽樣調查、統計分析等方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)開(kāi)展調查研究”，這是中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調查研究的工作方案》中列舉的調研方式，目的在于提高調查研究的科學(xué)性和實(shí)效性。

　　記者了解到，各地在主題教育中，以掌握新局面、發(fā)現新情況、答好新課題為目標，不斷改進(jìn)調查研究的方法和手段，努力提高調研對象的廣泛性、調研內容的針對性、調研方法的科學(xué)性，將傳統調研方法和現代調研手段相結合，將微觀(guān)調查和宏觀(guān)調查、定性分析和定量分析相結合，提高調研工作效率和調研成果質(zhì)量。

　　注重“走出去”學(xué)經(jīng)驗，“沉下來(lái)”找方法，線(xiàn)上線(xiàn)下齊發(fā)力……一些地方著(zhù)力拓展調研渠道、豐富調研手段、創(chuàng )新調研方式。

　　山東省教育廳將信息化手段作為調研中發(fā)現問(wèn)題的抓手，搭建“接訴即辦”平臺，全省超過(guò)150所高校完成省校平臺對接工作，實(shí)現省平臺與各高校平臺數據歸集、互聯(lián)互通。相關(guān)部門(mén)利用大數據定期梳理師生反映比較集中的普遍、共性問(wèn)題，分析研判師生需求和工作盲點(diǎn)，從源頭上及時(shí)回應師生關(guān)切。

　　身入基層、心入基層，與群眾面對面交流，有助于精準把診問(wèn)脈。

　　2023年，山東小學(xué)新入學(xué)適齡兒童預計將增加56萬(wàn)人，同比增長(cháng)41.1%，136個(gè)縣市區中有103個(gè)存在學(xué)位缺口。

　　直面老百姓關(guān)心的“教育資源不足、分配不均”等問(wèn)題，山東省教育廳采取“四不兩直”式調研，深入學(xué)位壓力較重的地區和學(xué)校了解情況，認真尋找解決辦法，通過(guò)“內挖外拓”等方式綜合施策，應對小學(xué)入學(xué)高峰挑戰。截至5月底，山東各地已儲備28.41萬(wàn)個(gè)秋季學(xué)期小學(xué)一年級學(xué)位，已有33個(gè)縣市區完成秋季所需學(xué)位儲備。

　　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)深度改變日常生活，網(wǎng)絡(luò )成為群眾反映問(wèn)題、表達訴求的重要渠道。走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)也是行之有效的一種調研形式。

　　近日，天津市舉辦了一場(chǎng)“團聚青春智繪濱城”高校學(xué)子走進(jìn)濱海新區活動(dòng)。為提前摸清大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和參與需求，濱海新區團委在活動(dòng)舉辦前面向京津冀地區13所高校發(fā)放了調查問(wèn)卷。

　　“我們一共回收了有效問(wèn)卷4300多份。通過(guò)分析問(wèn)卷可以發(fā)現，68%的大學(xué)生對活動(dòng)的期望是獲得有用的招聘信息?！睘I海新區團委書(shū)記詹越說(shuō)，根據調研結果，濱海新區團委在游覽線(xiàn)路中增加工業(yè)游，重點(diǎn)向高校學(xué)生介紹當地高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況，還增設了線(xiàn)上線(xiàn)下同步的招聘會(huì )，顯著(zhù)提高了活動(dòng)滿(mǎn)意度。

　　結果導向加強調研成果轉化

　　調查研究，基礎在“調查”，關(guān)鍵在“研究”，根本在找到解決實(shí)際問(wèn)題的良策。隨著(zhù)主題教育的深入開(kāi)展，各地各部門(mén)正在圍繞調研發(fā)現的問(wèn)題，逐一梳理形成問(wèn)題清單、責任清單、任務(wù)清單，建立調研成果轉化運用清單，評估調查研究的成效。

　　在山東濰坊臨朐縣，當地組織部門(mén)通過(guò)問(wèn)卷調查、走訪(fǎng)座談等形式開(kāi)展調查研究發(fā)現，干部“干多干少一個(gè)樣、干好干壞沒(méi)比較”問(wèn)題一直未得到很好解決。經(jīng)過(guò)深入分析，臨朐縣委組織部認為，出現這一問(wèn)題的關(guān)鍵原因在于作風(fēng)不實(shí)、機制不暢。

　　對此，臨朐縣專(zhuān)門(mén)設立了“擂臺比武”機制——縣級干部、“一把手”、中層干部按照月度、季度分級分類(lèi)參加打擂，把自己的工作業(yè)績(jì)亮出來(lái)?！按蚶奘乩?，不僅曬出干部干了什么，還能賽出工作成效如何，激發(fā)起比學(xué)趕超、互學(xué)共進(jìn)的工作激情?！鄙綎|濰坊臨朐縣委常委、組織部部長(cháng)潘錫才告訴記者。

　　調查研究的最終目的，是推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題解決。記者發(fā)現，隨著(zhù)主題教育的深入推進(jìn)，一些地方和部門(mén)正在將調研成果轉化為指導實(shí)際工作的政策措施。

　　主題教育開(kāi)展以來(lái)，農業(yè)農村部分批派出黨員干部近900人次，赴30個(gè)省份、650多個(gè)縣開(kāi)展調研，系統梳理“三農”領(lǐng)域重點(diǎn)工作開(kāi)展情況、面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵緊迫問(wèn)題、農民急難愁盼等。

　　其中，農村社會(huì )事業(yè)促進(jìn)司聚焦健全農村改廁長(cháng)效管護機制，深入河北、貴州、山西等地了解戶(hù)廁后續管護等方面的難點(diǎn)問(wèn)題和意見(jiàn)建議，總結提煉地方好經(jīng)驗好做法，推介了一批基層探索的典型模式。

　　5月底，全國農村廁所革命現場(chǎng)會(huì )在河北省石家莊市平山縣舉辦。農村社會(huì )事業(yè)促進(jìn)司提出，各地立足自身實(shí)際從這些經(jīng)驗做法和典型模式中找到借鑒，解決群眾實(shí)際問(wèn)題。

　　“各家院落格局、房屋設計都不一樣，今后我們會(huì )更有針對性地指導農戶(hù)對廁所進(jìn)行管護?！逼缴娇h講里村黨支部書(shū)記郝利剛說(shuō)。

　　在天津，聚焦建設工程項目依然存在的土地出讓速度慢、整體設計周期長(cháng)、施工進(jìn)場(chǎng)前置環(huán)節多等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區在充分調研基礎上，于6月中旬推出優(yōu)化建設項目全流程審批服務(wù)4.0版，明確了“項目從拿地到開(kāi)工全流程用時(shí)不超過(guò)100個(gè)自然日”的審批改革目標，制定出12條項目建設快批快辦創(chuàng )新舉措，大幅提升天津經(jīng)開(kāi)區工程建設項目整體審批效能。?（采寫(xiě)記者：張京品?李亞楠?王井懷?蕭海川?于文靜?李雄鷹）

（《瞭望》2023年第27期）