新華社北京11月20日電? 題：兒童友好城市：“1米高度”如何更好看世界？
新華社“新華視點(diǎn)”記者鄭天虹、白瑜、謝櫻
當人們俯下身子，體驗“1米高度”看世界的時(shí)候，一切變得不同，而這些不同關(guān)乎我們的未來(lái)。
11月20日是聯(lián)合國確定的世界兒童日。2022年，我國在14個(gè)城市推進(jìn)兒童友好城市試點(diǎn)建設?！靶氯A視點(diǎn)”記者在多地走訪(fǎng)發(fā)現，兒童友好城市建設已帶來(lái)一系列變化。
11月17日，家長(cháng)帶著(zhù)兒童在深圳北站中心公園的星球主題樂(lè )園玩耍（無(wú)人機照片）。新華社記者 毛思倩 攝
多地加快建設兒童友好城市
按照多部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設的指導意見(jiàn)》，到2025年，全國范圍內將開(kāi)展100個(gè)兒童友好城市建設試點(diǎn)，讓兒童友好要求在社會(huì )政策、公共服務(wù)、權利保障、成長(cháng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面得到充分體現。
目前，多地正加快建設兒童友好城市的步伐。長(cháng)沙開(kāi)展“兒童友好型城市”三年行動(dòng)計劃，目前已進(jìn)入第二輪；深圳出臺全國首個(gè)兒童友好地方標準《兒童友好公共服務(wù)體系建設指南》；廣州把建設兒童友好城市納入“十四五”規劃。
在一些城市，兒童出行正變得更安全、更溫馨。
深圳開(kāi)通的兒童巴士有專(zhuān)門(mén)的兒童座位，北京東城小報房胡同為兒童設計了“1米高度”彩色步道。溫州市開(kāi)通首條“紅領(lǐng)巾”微公交線(xiàn)路，同時(shí)引入共享單車(chē)“叮當車(chē)”。長(cháng)沙在學(xué)校周邊馬路上畫(huà)了超200條“愛(ài)心斑馬線(xiàn)”，長(cháng)沙麓山國際第二實(shí)驗小學(xué)首創(chuàng )學(xué)生地下接送系統，在運動(dòng)場(chǎng)下架空層修建車(chē)庫，新增240多個(gè)停車(chē)位，緩解因校園周邊交通擁堵而產(chǎn)生的安全隱患。
漫步一些城市可以發(fā)現，以“1米高度”兒童視角為標準的改造越來(lái)越多。
11月19日，孩子們在“兒童友好藝術(shù)村”深圳市龍華區上圍村的兒童樂(lè )園里玩耍。新華社記者 梁旭 攝
很多城市增設了70厘米的兒童專(zhuān)用垃圾桶，醫院里多了50厘米的兒童專(zhuān)用扶手，公交車(chē)上加配140厘米的兒童拉手，公共衛生間增加兒童洗手盆。公共兒童活動(dòng)空間紛紛用上軟膠地面、防碰撞保護墊、隔音屏等。
城市社區里也有了更多兒童“微空間”。幾個(gè)月前剛落成的廣州廣九社區兒童公園，經(jīng)過(guò)改造，變身明黃色的兒童公園，兒童拓展游戲墻、童車(chē)小跑道、爬坡滑梯、跳房子、共享書(shū)屋等一應俱全，成為遛娃好去處。
兒童友好自然生態(tài)建設也在同步進(jìn)行。水、沙池成為兒童公園的標配，對于公園綠植也有要求。如深圳市要求，即便是最小面積為2公頃的小型公園，也應設置沙地。當公園面積達到10公頃以上，就可設置戲水池。
與“兒童友好”的距離還有多遠
何謂“兒童友好”？《兒童權利公約》提出兒童具有生存權、受保護權、發(fā)展權與參與權四大權利，兒童友好的最基本內涵就是尊重兒童的這些基本權利。記者在多地采訪(fǎng)了解到，目前一些城市適兒化的空間和設施數量還不充分，質(zhì)量也有待提高。
——兒童活動(dòng)空間“小”“遠”“少”。
孩子的玩耍區域最好是在戶(hù)外空氣質(zhì)量好、配備一定游樂(lè )設施的場(chǎng)所。但一些兒童公園規劃面積較小，分布較散。有專(zhuān)家對廣州的兒童公園體系做過(guò)研究——若只出行半小時(shí)，只有少數人能利用兒童公園資源；擴大到出行一小時(shí)，兒童公園資源才能覆蓋廣州絕大部分兒童群體。
不少家長(cháng)說(shuō)，周末去一趟兒童公園，要開(kāi)很長(cháng)時(shí)間的車(chē)，車(chē)位難找；好不容易進(jìn)了公園，每個(gè)游樂(lè )設施都是人擠人，孩子玩不盡興，家長(cháng)還擔心安全。
——城市建設管理仍不夠精細，軟件資源配套不足。
記者注意到，每到周末，不少家長(cháng)希望帶孩子去綠道騎行，但因缺少適宜兒童或親子騎行的車(chē)道，不得不驅車(chē)30多公里到專(zhuān)門(mén)地點(diǎn)騎行拉練。有些城市的街道僅設置了機動(dòng)車(chē)道和人行道，一些共享單車(chē)騎到人行道上，給步行上學(xué)的兒童帶來(lái)安全隱患。
深圳市沙河街道文昌街社區婦聯(lián)副主席彭思思注意到，小區健身器材大多是居民共用的，很多性能不適合兒童。在兒童?；顒?dòng)的社區、學(xué)校、公園，空間布局、標識系統也不夠優(yōu)化，有些標識孩子看不懂，顏色也不夠有吸引力。
——兒童的參與權易被忽略。
在兒童友好城市建設中，兒童的參與權易被忽略。長(cháng)沙市自然資源和規劃局二級調研員王慧芳說(shuō)，很多家長(cháng)、老師有“替孩子做主”的思想，對于“兒童參與”的認識不深刻，致使很多兒童生活主題單一，交往范圍狹窄。
王慧芳說(shuō)，目前兒童參與活動(dòng)的途徑主要來(lái)源于學(xué)校，兒童關(guān)系的建立同樣側重于同學(xué)交往，鄰里交往不足，缺少自主選擇的機會(huì )與平臺；兒童的公共參與渠道較少，且內容、形式較單調乏味。
如何讓兒童更多參與其中
建設兒童友好城市應該傾聽(tīng)兒童的聲音，讓兒童更多參與其中。
深圳市沙河街道文昌街社區2023年成立了兒童議事會(huì )。每周末活動(dòng)安排、院落環(huán)境衛生狀況、空間使用等問(wèn)題，都是孩子們重點(diǎn)關(guān)注、討論分析的議題。社區兒童參與社區事務(wù)均可獲得積分，兌換兒童空間的獎品。
2022年8月24日，威海市魏橋社區的孩子在社區兒童生活館內聽(tīng)公益課堂老師講授海洋生態(tài)保護知識。新華社記者 朱崢 攝
在當前城市建設空間上“挖潛”，因地制宜創(chuàng )造更多兒童友好空間，是很多城市的思路之一。
廣州大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院碩士生導師鄧小飛說(shuō)，對于空間緊缺的老城區，可考慮利用閑置或低效的土地資源，如廢棄工廠(chǎng)等，改建或擴建原有兒童公園；還可在現有的公園、廣場(chǎng)、街道等公共空間中設置兒童游樂(lè )設施，打造兒童活動(dòng)場(chǎng)地等。
專(zhuān)家建議，兒童友好城市建設涉及各個(gè)方面，需要各地政府統籌協(xié)調，強化兒童工作“一盤(pán)棋”理念，使全社會(huì )形成建設兒童友好城市的合力。
王慧芳說(shuō)，兒童友好城市建設不可能僅靠政府推進(jìn)。在執行層面，應通過(guò)市場(chǎng)機制與慈善機制更多更好配置社會(huì )資源，積極引導、支持更多經(jīng)營(yíng)主體與社會(huì )力量參與兒童友好城市建設。
兒童友好城市建設不僅是國家政策，也是對城市環(huán)境的重塑。彭思思建議，除對兒童高頻活動(dòng)的城市空間進(jìn)行適兒化改造外，學(xué)校、醫院、校外活動(dòng)場(chǎng)所、社區設施等關(guān)乎兒童教育、健康與休閑娛樂(lè )的地方也要充分考慮在內。要將兒童友好理念滲透到制度體系中，形成人人參與、家校社協(xié)同育人的良好氛圍。
