【導讀】
·在國內疫情、經(jīng)濟等方面形勢不容樂(lè )觀(guān)的背景下，韓國政府以“國民和解，共克時(shí)艱”為名打出“特赦牌”。
·雖然韓國政府一再否認特赦與大選的關(guān)聯(lián)性，但兩位主要競爭者——共同民主黨候選人李在明和國民力量黨候選人尹錫悅都在密切關(guān)注赦免樸槿惠對自己的影響。
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韓國前總統樸槿惠將于12月31日獲得特赦出獄。韓國目前疫情嚴峻，而總統選舉只剩不到3個(gè)月時(shí)間。韓國現任總統文在寅為何在大選臨近的微妙節點(diǎn)特赦樸槿惠？樸槿惠出獄對于選情膠著(zhù)的韓國大選將產(chǎn)生什么影響？
特赦年年有，特赦總統不常見(jiàn)
韓國政府日前宣布將于12月31日對包括前總統樸槿惠、前國務(wù)總理韓明淑等在內的普通刑事犯3094人采取特赦、減刑、復權措施。
在圣誕、新年或其他重要的時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行特赦，是金泳三政府以來(lái)歷屆韓國政府的“常規操作”。金泳三時(shí)代的特赦多達9次，金大中和盧武鉉時(shí)代分別有8次，李明博時(shí)代有7次，樸槿惠時(shí)代有3次，而本次特赦則是文在寅上臺以來(lái)的第5次。
盡管特赦幾乎年年都有，但此次特赦的涉及對象無(wú)疑是重量級的，至少包含了3位在韓國家喻戶(hù)曉的人物。首先當然是樸槿惠。樸槿惠2017年3月因卷入“親信干政”案被拘，迄今已被監禁4年多，是韓國坐牢時(shí)間最長(cháng)的前總統。關(guān)押期間，樸槿惠疾病纏身，常年往返于醫院和牢房，今年以來(lái)已第三次監外就醫。在得知特赦消息后，樸槿惠通過(guò)律師，首先向韓國民眾表示歉意，還向“面臨重重壓力但依然作出赦免決定的文在寅總統和政府表示深深的謝意”。
12月24日，人們在韓國首爾站候車(chē)室觀(guān)看與前總統樸槿惠特赦有關(guān)的新聞。新華社/紐西斯通訊社
另外一位重量級人物是韓明淑。韓明淑歷任韓女性部部長(cháng)、環(huán)境部部長(cháng)等要職，并于2006年4月至2007年3月?lián)慰偫?，是韓國歷史上第一位也是迄今為止唯一一位女性總理。她因涉嫌收取非法資金被判有期徒刑兩年，在此次特赦中其相關(guān)權利得到恢復。
前統合進(jìn)步黨議員李石基被假釋也是此次特赦的關(guān)注點(diǎn)之一。李石基被認為是堅定的反美主義者，因被指控“協(xié)助朝鮮顛覆韓國政權”入獄。2015年，韓國大法院認定李石基“煽動(dòng)內亂”罪成立，判其服刑9年。雖然李石基此番被列入特赦名單，但假釋不等于赦免，且其政治權利并未得到恢復，重返政壇恐怕沒(méi)有那么容易。
如果說(shuō)樸槿惠是韓國保守勢力的“痛點(diǎn)”，那么韓明淑可以說(shuō)是進(jìn)步勢力的“傷口”，而李石基案則是朝鮮半島的意識形態(tài)對立在韓國的極端表現。此次特赦可以說(shuō)比較均衡地照顧到了韓國政壇的各路人馬。
和解為名，爭議難逃
韓國政府表示，此次赦免旨在擺脫不幸歷史，實(shí)現全民大團結，進(jìn)而抗擊疫情并朝向未來(lái)邁出新的一步。韓國法務(wù)部長(cháng)官樸范界說(shuō)，文在寅出于對全民和解和彌合矛盾的考慮就赦免樸槿惠進(jìn)行了討論，樸槿惠的健康狀況惡化也是重要決定因素之一。
從政府的意圖和涉及的政要來(lái)看，此次特赦與1997年12月的特赦有異曲同工之妙。1997年12月20日，時(shí)任總統金泳三與當時(shí)剛剛確認當選新總統的金大中達成共識，宣布赦免全斗煥、盧泰愚兩位前任總統。當時(shí)的韓國深陷亞洲金融危機泥潭，急需團結民心的重大舉措。青瓦臺當時(shí)也表示“克服經(jīng)濟危機需要國民和解作為支撐”。時(shí)隔24年，韓國國內形勢同樣不容樂(lè )觀(guān)。反反復復的疫情已將個(gè)體商戶(hù)逼向崩潰邊緣，老齡化和低生育率也給韓國經(jīng)濟的未來(lái)發(fā)展蒙上陰影。在此背景下，韓國政府再次以“國民和解，共克時(shí)艱”為名打出了特赦牌，而赦免樸槿惠無(wú)疑是實(shí)現國民和解不可或缺的元素。
12月11日，在韓國首爾廣場(chǎng)新冠檢測點(diǎn)，民眾接受核酸采樣。新華社記者王益亮攝
然而現在來(lái)看，韓國政府的“好意”似乎并未得到廣泛認可。赦免樸槿惠的聲音早已有之，但主要集中在保守勢力。與1997年釋放兩位前總統相比，釋放樸槿惠的民意基礎遠未形成。進(jìn)步陣營(yíng)的市民團體將矛頭直指政府，稱(chēng)赦免樸槿惠是對“燭光革命”的背叛。圍繞樸槿惠該不該放的爭吵還在繼續，韓國國民內部的矛盾并未緩和。
更大的問(wèn)題可能在于宣布特赦的時(shí)機。1997年末的特赦發(fā)生在大選塵埃落定之后，因此不會(huì )引起“干預大選”的爭議。而此次特赦發(fā)生在大選前夕，難免讓人懷疑其中意圖。代表保守勢力的國民力量黨認為，此次特赦就是一場(chǎng)“政治謀略”，意在幫助執政的共同民主黨候選人勝選。
同為階下囚的前總統李明博此次并未得到特赦，更是加深了這種懷疑。國民力量黨公開(kāi)指責文在寅區別對待兩位前總統，稱(chēng)其目的是制造保守陣營(yíng)內“親樸”派和“親李”派的內斗。當然，政府對這種說(shuō)法進(jìn)行了駁斥，稱(chēng)兩名前總統的“情況不同”，政府在決定赦免對象時(shí)，需考慮“國民情緒”。
對誰(shuí)有利，尚難定論
雖然韓國政府一再否認特赦與大選的關(guān)聯(lián)性，但兩位主要競爭者——共同民主黨候選人李在明和國民力量黨候選人尹錫悅都在密切關(guān)注赦免樸槿惠對自己的影響。
實(shí)際上，韓國政府此時(shí)宣布特赦不一定能幫到李在明。此次特赦略顯突然，政府與執政黨似乎并未進(jìn)行充分的事先溝通。李在明一貫反對赦免樸槿惠，政府的特赦決定將他置于非常尷尬的境地。因此，李在明在該問(wèn)題上試圖與政府保持一定距離，一方面表示尊重總統的決定，另一方面堅持樸槿惠應“真心謝罪”。共同民主黨的其他高層也基本保持相同基調，稱(chēng)“尊重憲法賦予總統的權限”。
12月18日，在韓國首爾，行人在雪中過(guò)馬路。新華社記者王益亮攝
從大選的角度來(lái)看，釋放樸槿惠對執政黨爭取“中間選民”是有利的。在大選臨近的情況下，兩大候選人的“負面信息”不斷發(fā)酵，搖擺不定的“中間選民”不減反增，能否爭取該群體被認為是關(guān)鍵的勝負手。以“國民和解”的名義赦免樸槿惠，無(wú)疑可以在“中間選民”當中得分。但與此同時(shí)，進(jìn)步陣營(yíng)中堅決反對釋放樸槿惠的“強硬派”大有人在，共同民主黨不得不面對部分票倉流失的風(fēng)險。
保守陣營(yíng)普遍對特赦持歡迎態(tài)度，但對于尹錫悅而言，樸槿惠獲釋同樣是風(fēng)險點(diǎn)。拋開(kāi)“親樸”和“親李”的黨內派系問(wèn)題，怎樣合理定位自己與前總統的關(guān)系就是一大難點(diǎn)。眾所周知，在樸槿惠被彈劾乃至獲刑的過(guò)程中，當年身處檢察系統的尹錫悅發(fā)揮了重要作用。盡管經(jīng)過(guò)韓國政壇的斗轉星移，尹錫悅成為保守陣營(yíng)的總統候選人，但樸槿惠重獲自由無(wú)疑會(huì )起到“喚醒舊仇”的作用。尹錫悅此前聲稱(chēng)如能勝選就要特赦樸槿惠，其實(shí)也是為了淡化自己的過(guò)去，博得保守民眾支持。如今這一步已被韓政府捷足先登，尹錫悅失去了凝聚保守民意的一大抓手。
距離韓國大選已不到3個(gè)月時(shí)間，李尹二人皆個(gè)性鮮明，“黑料”纏身，而支持率不相上下。樸槿惠出獄后或將保持緘默，或將有所表態(tài)，盡管不太可能成為左右大選的關(guān)鍵變量，但無(wú)疑會(huì )增添大選的不確定性。（作者：中國國際問(wèn)題研究院亞太所李旻；編輯：孫萍、魯豫）
本文僅代表個(gè)人觀(guān)點(diǎn)
